?“企業(yè)家就是我們的‘衣食父母’”

“干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，企業(yè)不需要對此感恩戴德”

“各級(jí)干部要大膽為企業(yè)‘站臺(tái)’”

“企業(yè)家憑身份證和‘優(yōu)秀企業(yè)家卡’，在火車站乘車時(shí)走貴賓通道?！?/p>

“企業(yè)家只要不觸碰生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、行賄、其它違紀(jì)違法這四條紅線、底線，任何部門都不能找他們的麻煩。如果出現(xiàn)亂找麻煩的情況，請各位企業(yè)家大膽向市委、市政府舉報(bào)?！?/p>

山東省新任淄博市委書記江敦濤的每一句話，都講到了企業(yè)家的心坎里。

在近期召開的淄博市企業(yè)家大會(huì)上，江書記的講話讓在場的企業(yè)家們看到了市委、市政府尊重企業(yè)家的真誠和構(gòu)建新型政商關(guān)系的決心。53分鐘的講話，會(huì)場上自發(fā)響起7次掌聲。

就在大會(huì)召開前，淄博市領(lǐng)導(dǎo)與淄博市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)理事會(huì)成員合影。江書記提議說“企業(yè)家們很辛苦。企業(yè)家要站前排，領(lǐng)導(dǎo)站后臺(tái)，當(dāng)后盾。”于是市領(lǐng)導(dǎo)們整齊劃一地站在了最后一排。

在淄博，還沒有哪一位新任市委書記像江敦濤這樣引人矚目，成為淄博甚至山東關(guān)注的“焦點(diǎn)”。而此前，他從青島嶗山區(qū)委書記直接提拔為淄博市委書記，這樣的晉升力度實(shí)屬罕見。江敦濤的到來，讓很多人對淄博開始有更多的期待。

以下為江敦濤書記在淄博市企業(yè)家大會(huì)的演講精編。

江敦濤 ???山東省淄博市委書記

01

“企業(yè)家就是我們的‘衣食父母’”

淄博作為一個(gè)設(shè)立省轄市只有66年歷史的新興城市，綜合實(shí)力由小到大、由弱到強(qiáng)。在這座城市發(fā)展的歷程中，創(chuàng)造了許多耀眼奪目的輝煌，取得了令人矚目的成就。

飲水思源，這些輝煌和成就的取得，來自于一代代淄博企業(yè)家的拼搏奉獻(xiàn)、奮斗進(jìn)取，飽含著一代代淄博企業(yè)家的心血和汗水，飽含著他們的艱辛和犧牲。廣大企業(yè)家是淄博城市發(fā)展當(dāng)之無愧的最大功臣和中堅(jiān)力量。（第一次掌聲）

企業(yè)家引領(lǐng)企業(yè)和工人為淄博帶來了無數(shù)榮光和驕傲，企業(yè)家引領(lǐng)企業(yè)和工人為淄博創(chuàng)造了巨大財(cái)富。現(xiàn)在全市有12.3萬戶企業(yè)，貢獻(xiàn)了86%的GDP、82%的投資、84.2%的財(cái)政收入和絕大部分就業(yè)。毫不夸張地說，企業(yè)家就是我們的“衣食父母”。

正是一代又一代淄博企業(yè)家的艱苦創(chuàng)業(yè)、苦干實(shí)干，奮斗不息、奉獻(xiàn)不止，才有了我們現(xiàn)在這樣良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才造就了我們這個(gè)城市的輝煌與榮耀。企業(yè)家們的貢獻(xiàn)有目共睹，企業(yè)家們的作用不可替代。

對廣大企業(yè)家為淄博發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)和努力，黨委、政府不會(huì)忘記，全市人民不會(huì)忘記。（第二次掌聲）

02

絕不能“一棍子打死”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)

我們必須歷史地看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，絕不能用今天的標(biāo)準(zhǔn)“一棍子打死”。

同時(shí)，我們也要辯證地看到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然現(xiàn)在步履艱難、甚至被一些人看作包袱，但在長期的發(fā)展過程中，在不同的階段，它們?yōu)閲液臀覀冞@個(gè)城市作出過巨大貢獻(xiàn)，對此我們絕不能忘記和抹殺。

我們強(qiáng)調(diào)歷史地、辯證地看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并不意味著保護(hù)落后、維持舊的動(dòng)能。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不應(yīng)該是污染和落后的代名詞。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，只要技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里照樣有高新技術(shù)企業(yè)。

因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不可怕，也絕不是包袱，只要轉(zhuǎn)變理念思路，堅(jiān)持用現(xiàn)代理念和技術(shù)進(jìn)行嫁接改造，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源就會(huì)成為淄博發(fā)展的寶貴財(cái)富。真正可怕的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不進(jìn)取、不提升、不創(chuàng)新，那樣最終的結(jié)果必然是被市場、被時(shí)代所拋棄。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不是要不要的問題，而是要研究如何改造提升優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)的問題。在這一點(diǎn)上，我們必須形成共識(shí)。

在這里，我想對各位企業(yè)家說，市委、市政府對本土企業(yè)與外來企業(yè)一視同仁，毫不動(dòng)搖地支持本土傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，我們會(huì)像支持“雙招雙引”一樣支持企業(yè)技術(shù)改造，讓技改項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目享受同等的優(yōu)惠支持政策。（第三次掌聲）

03

“企業(yè)家只要不觸碰四條紅線，

任何部門都不能找他們的麻煩”

可以肯定地講，沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有群眾的就業(yè)，就沒有政府的稅收，我們就沒有能力去搞建設(shè)、優(yōu)民生、保穩(wěn)定、抓發(fā)展。

因此，為企業(yè)和企業(yè)家提供最優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，是黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)必須做好的事情。

我們要發(fā)自肺腑、發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，讓企業(yè)家和各類人才愛上淄博、創(chuàng)業(yè)淄博、扎根淄博。

在這次會(huì)上，我們印發(fā)了《淄博市關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施（試行）》，目的就是要在全社會(huì)營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家感受到黨委、政府助其發(fā)展壯大的真心和決心。

第一，要打造高品質(zhì)的活力時(shí)尚宜居環(huán)境。這是衡量一個(gè)城市吸引力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。為此，淄博要突出做好三篇文章:

1.做好城市品質(zhì)提升的文章。重點(diǎn)是對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，對城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌、城市色彩等進(jìn)行高水平謀劃；要深入推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化，對城市的道路、公園、綠化景觀進(jìn)行深度提升；要大力改善我們的大氣環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)淄博美麗淄博，增強(qiáng)城市對優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引力。

2.做好城市活力度、時(shí)尚度的文章。緊盯時(shí)代發(fā)展潮流，研究制定時(shí)尚產(chǎn)業(yè)扶持政策，聚集時(shí)尚活動(dòng)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，形成時(shí)尚文化；有針對性地布局適合企業(yè)家和各類人才需求的新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、生活業(yè)態(tài)，布局一批咖啡館、酒吧、時(shí)尚餐廳、口袋公園、文化體育場館等休閑空間，積極打造融合文化、時(shí)尚、創(chuàng)意、消費(fèi)等元素的特色商業(yè)街區(qū)，增強(qiáng)對企業(yè)家和青年群體的吸引力、凝聚力，提高城市的“時(shí)尚氣質(zhì)”和“活力指數(shù)”。

3.做好城市功能完善的文章。圍繞產(chǎn)業(yè)所需、創(chuàng)業(yè)所需、人才所需，科學(xué)布局和完善教育、文化、醫(yī)療等城市功能，同時(shí)下決心解放思想，打造國際化的高端教育和高端醫(yī)療中心；在滿足廣大市民需求的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)生活居住區(qū)，讓企業(yè)家和各類人才在淄博生活得更加舒心便捷。

第二，要打造高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

創(chuàng)業(yè)需要各種各樣的資源要素。集聚這些資源要素的一個(gè)捷徑，就是鏈接、搭建和用好各類高水平平臺(tái)。如資本金融平臺(tái)、物理空間載體平臺(tái)、會(huì)議會(huì)展等重大活動(dòng)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)，市委、市政府既支持鏈接、用好外部平臺(tái)，也將打造我們自己的平臺(tái)。我們要著力打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地，出臺(tái)支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施，大力引進(jìn)股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等投資管理機(jī)構(gòu)和基金，為企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供資本支持。

第三，要打造高品質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

要樹立這樣一種理念，干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，企業(yè)不需要對此感恩戴德。干部要想明白這樣一個(gè)道理，那就是黨委、政府用工資購買了你的服務(wù)，你為企業(yè)服務(wù)是應(yīng)盡的義務(wù)。

在具體工作層面：1.建立“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和法檢兩長聯(lián)系全市納稅前200強(qiáng)企業(yè)，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系6家左右，根據(jù)企業(yè)需求到所聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決遇到的困難和問題，并做到有求必應(yīng)、無事不擾?！?/p>

各區(qū)縣的縣級(jí)干部也要參照這一做法擔(dān)任區(qū)域內(nèi)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，并形成制度。市委常委會(huì)每年至少召開一次企業(yè)家座談會(huì)，專題聽取企業(yè)家的意見建議。

今后，凡是涉及企業(yè)政策的制定，都要充分征求企業(yè)家的意見；市委、市政府召開的涉及城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會(huì)議，都要邀請企業(yè)家代表參加。

2.各級(jí)干部要大膽為企業(yè)“站臺(tái)”。只要是企業(yè)發(fā)展需要，只要是不搞利益輸送，只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝，各級(jí)黨委政府就要大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，全力幫助企業(yè)招才引智、招商引資，出席企業(yè)業(yè)務(wù)洽談、簽約、客商接待等活動(dòng)，讓企業(yè)家感受到黨委、政府的關(guān)心，增強(qiáng)發(fā)展的信心和底氣。

3.提高行政服務(wù)效能。對于涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，要根據(jù)企業(yè)所盼創(chuàng)新措施、優(yōu)化流程、提升效率，決不允許出現(xiàn)因行政效率低或不擔(dān)當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展機(jī)會(huì)或得到更大支持的可能，決不允許再出現(xiàn)因?yàn)槲覀儾粨?dān)當(dāng)不作為，而導(dǎo)致淄博項(xiàng)目外流或投資外流的問題。

第四，要打造高品質(zhì)市場化的政策環(huán)境。

要堅(jiān)持以市場主體為中心，堅(jiān)持用市場化力量來推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持用市場化思維來破解難題，一切行政資源要素都要盡最大可能去滿足市場主體的需要。同時(shí)，各級(jí)干部還要強(qiáng)化專業(yè)化理念和專業(yè)本領(lǐng)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)、研究發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，使專業(yè)素養(yǎng)和能力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

第五，要打造高品質(zhì)的法治環(huán)境。

一個(gè)區(qū)域的法治化水平和干部的法治意識(shí)是最好的營商環(huán)境，各級(jí)黨委政府和全市黨員干部要強(qiáng)化法治理念，打造良好法治環(huán)境，讓企業(yè)家在淄博安心、舒心、放心、專心發(fā)展。

在具體工作層面：1.建立公務(wù)人員“污點(diǎn)”記錄懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)人員、社會(huì)各界和新聞媒體積極舉報(bào)公務(wù)人員涉企違法違紀(jì)行為。對在管理檢查服務(wù)企業(yè)過程中存在的“不作為”“亂作為”“吃拿卡要”等行為，一律由紀(jì)委監(jiān)委、組織部門作為“污點(diǎn)”記錄在案，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，三年內(nèi)不得提拔重用或晉升職級(jí)，并第一時(shí)間調(diào)離所在系統(tǒng)或崗位，不得從事與執(zhí)法或管理、服務(wù)企業(yè)相關(guān)的崗位。

2.實(shí)行涉企檢查罰款一口登記備案。嚴(yán)格控制各類涉企檢查罰款，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法線索的，報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委依法嚴(yán)肅查處。企業(yè)家只要不觸碰生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、行賄、其它違紀(jì)違法這四條紅線、底線，任何部門都不能找他們的麻煩。如果出現(xiàn)亂找麻煩的情況，請各位企業(yè)家大膽向市委、市政府舉報(bào)。（第四次掌聲）

3.由企業(yè)對部門服務(wù)優(yōu)劣進(jìn)行評議。市委、市政府將每年組織納稅前200名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，以無記名的方式對與企業(yè)相關(guān)的執(zhí)法管理部門進(jìn)行評議，分類排出名次，對排名前列的表揚(yáng)激勵(lì)，并在年度綜合考核中加分，排名后兩位的由市委、市***進(jìn)行約談，連續(xù)兩年排名后兩位的對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。

第六，要打造關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的人文社會(huì)環(huán)境。

企業(yè)家是淄博最為稀缺的資源，也是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，無論怎么重視、怎么支持都不為過。

今后要開通優(yōu)秀企業(yè)家綠色服務(wù)通道，對每年評選出的淄博市優(yōu)秀企業(yè)家，頒發(fā)“優(yōu)秀企業(yè)家卡”，企業(yè)家憑身份證和“優(yōu)秀企業(yè)家卡”，在火車站乘車時(shí)走貴賓通道，就醫(yī)時(shí)享受綠色通道，可安排其直系子女到我市公辦學(xué)校就讀，在全市所有收費(fèi)旅游景點(diǎn)享受免門票服務(wù)，每年安排一次高標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)健康查體。

我們要依法挽救陷入擔(dān)保圈困境的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對身陷擔(dān)保債務(wù)危機(jī)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，由法院和地方金融監(jiān)管部門成立專班，主動(dòng)介入，運(yùn)用重整、和解等司法挽救程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)銀企對接，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)擺脫債務(wù)困境，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

要提升企業(yè)家政治榮譽(yù)感，每年評選表揚(yáng)一批優(yōu)秀企業(yè)家，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道和推介，對政治合格、貢獻(xiàn)突出，特別是納稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)家，同等條件下優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人或授予其他榮譽(yù)稱號(hào)。

04

“沒有爭第一、當(dāng)老大的激情與豪情，

就不會(huì)有企業(yè)的大發(fā)展”

事業(yè)都是干出來拼出來闖出來的，做企業(yè)尤其需要這樣一股精氣神。過去，我們淄博的企業(yè)家靠干靠拼靠闖，成就了一番大事業(yè)?，F(xiàn)在，高質(zhì)量發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為企業(yè)家提供了一個(gè)更大更好的舞臺(tái)；營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)家提供了成長發(fā)展的良田沃土。

第一，轉(zhuǎn)型升級(jí)要忍住痛楚、保持定力。轉(zhuǎn)型升級(jí)不是一蹴而就的事情，需要一個(gè)很長的過程，不只是陣痛，更是一種長痛。

現(xiàn)在，一些企業(yè)經(jīng)營不景氣，加上安全、環(huán)保的要求越來越高，整個(gè)企業(yè)運(yùn)行面臨巨大壓力。廣大企業(yè)家既不能急于求成、心浮氣躁，幻想畢其功于一役，更不能因久攻不下而泄了氣、亂了陣甚至想放棄。

我們衷心地希望企業(yè)家們即使再難再痛，也要保持咬住青山不放松的戰(zhàn)略定力，排除干擾、攻堅(jiān)克難，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，朝著既定的目標(biāo)和方向堅(jiān)定不移抓下去，真正做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

第二，做大做強(qiáng)要激情創(chuàng)業(yè)、勇爭第一。與先進(jìn)城市相比，與優(yōu)秀企業(yè)家相比，我們真正稱得上重量級(jí)的企業(yè)還不多，國際國內(nèi)知名的優(yōu)秀企業(yè)家，尤其是創(chuàng)造型企業(yè)家還不多。

沒有爭第一、當(dāng)老大的激情與豪情，就不會(huì)有企業(yè)的大發(fā)展。無論是小企業(yè)，還是大企業(yè)，都應(yīng)該主動(dòng)把自己放到全國、世界范圍比一比、看一看，在更大的坐標(biāo)系中謀劃企業(yè)的發(fā)展與未來，敢與高手論高低，以永遠(yuǎn)在路上的姿態(tài)全力奔跑，努力跑到最前列。（第五次掌聲）

各位企業(yè)家，淄博有條件、有基礎(chǔ)，可以、應(yīng)該、也必須培養(yǎng)、涌現(xiàn)出一批國家級(jí)、世界級(jí)的頂尖企業(yè)家！市委、市政府和全市人民期待著，并將和你們一起努力。（第六次掌聲）

第三，企業(yè)家要扎根淄博、情系桑梓盡責(zé)奉獻(xiàn)。全市上下尊重關(guān)愛企業(yè)家，企業(yè)家也要愛淄博這個(gè)城市，持續(xù)提高社會(huì)責(zé)任感，以反哺之心積極回報(bào)家鄉(xiāng)，把更多發(fā)展機(jī)會(huì)留給淄博，為群眾提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為社會(huì)提供更多高品質(zhì)商品和服務(wù)，為政府提供更多財(cái)稅收入，為淄博增添更多美譽(yù)度。

廣大企業(yè)家要聽黨話、跟黨走，講正氣、走正道，牢固樹立法律意識(shí)和誠信意識(shí)，腳踏實(shí)地辦企業(yè)，遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，珍視自身的社會(huì)形象。

第四，發(fā)展成長要與時(shí)俱進(jìn)、提升本領(lǐng)。企業(yè)家是一個(gè)企業(yè)的船長，其能力素質(zhì)是企業(yè)最核心的競爭力，決定著一個(gè)企業(yè)能走多遠(yuǎn)、能做多大。

作為當(dāng)代企業(yè)家，應(yīng)該提升三種能力：

1.善于駕馭市場的能力。企業(yè)家要研究市場、分析市場，善于從市場的波動(dòng)和變化中見微知著，專業(yè)精準(zhǔn)地制定博弈戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

2.善于運(yùn)用金融工具的能力。實(shí)業(yè)和金融資本相結(jié)合，是現(xiàn)代企業(yè)做大做強(qiáng)的法寶。要更加重視發(fā)揮資本的力量，善于運(yùn)用上市、風(fēng)投創(chuàng)投基金等現(xiàn)代金融手段，為企業(yè)發(fā)展增添制勝的砝碼。

3.善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，拒絕現(xiàn)代信息技術(shù)勢必被邊緣化。要積極運(yùn)用電商、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走在時(shí)代發(fā)展的前沿。

同志們，進(jìn)入新時(shí)代，我們廣大企業(yè)家也迎來了最好的發(fā)展機(jī)遇，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為我們提供了廣闊平臺(tái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、改革創(chuàng)新、并肩戰(zhàn)斗、攜手共進(jìn)，為加快淄博鳳凰涅槃、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！（第七次掌聲）